Постановление Администрации города Югорска от 22.05.2014 N 2241 "О внесении изменений в постановление администрации города Югорска от 25.07.2013 N 1965"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮГОРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2014 г. № 2241
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮГОРСКА ОТ 25.07.2013 № 1965
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского АО - Югры от 25.12.2013 № 131-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и статью 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре":
1. Внести в приложение к постановлению администрации города Югорска от 25.07.2013 № 1965 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление в собственность граждан, отнесенных к отдельным категориям, нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов" следующие изменения:
1.1. Подпункт 2.2 пункта 2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"2.2. В целях настоящего регламента гражданами, имеющими трех и более детей, признаются граждане Российской Федерации, прожившие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее пяти лет (родители, усыновители, приемные родители), которые имеют трех и более детей - граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет, в том числе пасынков, падчериц, а также усыновленных детей и детей, воспитывающихся в приемных семьях, проживающих совместно с ними и не достигших возраста 18 лет. Бесплатно земельный участок может быть предоставлен гражданам, указанным в подпункте 2.1.3 настоящего пункта, только в том случае, если оба родителя (усыновителя, приемных родителя) либо единственный родитель (усыновитель, приемный родитель) и все несовершеннолетние дети являются гражданами Российской Федерации.
В целях настоящей статьи молодыми семьями (в том числе состоящими из одного молодого родителя), имеющими детей, признаются граждане Российской Федерации, прожившие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее пяти лет (родители, усыновители, приемные родители), которые имеют детей - граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет, в том числе пасынков, падчериц, а также усыновленных детей и детей, воспитывающихся в приемных семьях, проживающих совместно с ними и не достигших возраста 18 лет. При этом возраст каждого молодого родителя не должен превышать 35 лет на день принятия его на учет в соответствии со статьей 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Бесплатно земельный участок может быть предоставлен гражданам, относящимся к категории, указанной в подпункте 2.1.10 настоящего пункта, только в том случае, если оба родителя (усыновителя, приемных родителя) либо единственный родитель (усыновитель, приемный родитель) и все несовершеннолетние дети являются гражданами Российской Федерации.
При этом не учитываются:
дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
дети, в отношении которых отменено усыновление;
дети, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
дети, учтенные в составе другой семьи.
Требование относительно проживания граждан, указанных в подпунктах 2.1.3 и 2.1.10 настоящего регламента, на территории автономного округа не менее пяти лет относится к одному из родителей (усыновителей, приемных родителей), находящихся в зарегистрированном браке, или единственному родителю (усыновителю, приемному родителю) и не распространяется на детей.
К членам семьи военнослужащего, указанного в подпункте 2.1.7 настоящего пункта, относятся родители, супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, дети до достижения ими возраста 18 лет.".
1.2. Пункт 2 раздела 1 дополнить подпунктом 2.3.5 следующего содержания:
"2.3.5. Не являются собственниками земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, членами семьи собственника земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.".
1.3. Подпункт 2.4 пункта 2 раздела 1 после слов "дарения жилых помещений" дополнить словами "и (или) земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
1.4. Пункт 2 раздела 1 дополнить подпунктами 2.7, 2.8 следующего содержания:
"2.7. Под однократным бесплатным предоставлением в собственность земельного участка на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях настоящей статьи понимается предоставление гражданину одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо садоводства, либо огородничества, либо ведения личного подсобного хозяйства.
Право однократного бесплатного предоставления в собственность земельных участков лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а также усыновившим (удочерившим) одного и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или являющимся приемными родителями, считается использованным, если его реализовал хотя бы один из граждан, являющихся супругами (родителями, приемными родителями).
Повторное бесплатное предоставление гражданину в собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в случаях, связанных со стихийными бедствиями либо иными чрезвычайными обстоятельствами, вследствие которых невозможно дальнейшее использование земельного участка по целевому назначению, и при условии возврата ранее предоставленного земельного участка в государственную или муниципальную собственность.
2.8. Несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, реализовавшие право на бесплатное получение в собственность земельного участка, являясь членами семей граждан, относящихся к указанным в пункте 2 настоящего регламента категориям, приобретают самостоятельное право на бесплатное получение в собственность земельного участка после достижения ими возраста 18 лет при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящего регламента.
Земельные участки, предоставленные до 7 января 2012 года в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданам, относящимся к категориям, указанным в подпунктах 2.1 и 2.3 пункта 2 раздела 1 настоящего регламента, и принятым на учет в порядке, установленном разделом 2, могут быть переоформлены ими в собственность бесплатно во внеочередном порядке на основании заявлений. В этом случае право однократного бесплатного получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства считается использованным.".
1.5. Абзац 1 пункта 4 раздела 2 изложить в следующей редакции: "В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Югорска от 29.11.2011 № 114 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Югорска муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Югорска муниципальных услуг.".
1.6. Пункт 6 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"6. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги
6.1. Конституция Российской Федерации, принята 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2009 № 4, статья 445).
6.2. Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 № 1 (часть 1), статья 14).
6.3. Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 № 1 (часть 1), статья 14).
6.4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, статья 4179).
6.5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006 № 31 (1 часть), статья 3448).
6.6. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 15.07.2005 № 7 (часть 1).
6.7. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.05.2000 № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 25.03.2000 № 4 (часть 1).
6.8. Постановление главы города Югорска от 17.10.2005 № 1407 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в муниципальном образовании город Югорск".
6.9. Устав города Югорска, принятый Думой города Югорска от 18.05.2005 решением № 689 (газета "Югорский вестник" от 20.05.2005 № 39).
6.10. Решение Думы города Югорска от 28.09.2010 № 83 "Об утверждении в новой редакции Положения о департаменте муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска" (газета "Югорский вестник" от 10.10.2010 № 76 (1346).
6.11. Постановление администрации города Югорска от 15.06.2011 № 1219 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций" (газета "Югорский вестник" от 17.06.2011 № 46 (1418).
6.12. Постановление администрации города Югорска от 07.08.2012 № 1925 "Об утверждении перечня услуг, подлежащих включению в Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
6.13. Постановление администрации города Югорска от 25.03.2013 № 713 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов и структурных подразделений администрации города Югорска, ее должностных лиц и муниципальных служащих" (газета "Югорский вестник" 03.04.2013 № 24 (1600).
6.14. Настоящий административный регламент.".
1.7. Пункт 7 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
7.1. Документы, удостоверяющие личность гражданина и проживающих с ним членов семьи, а также подтверждающие факт их совместного проживания в городском округе, городском или сельском поселении муниципального района автономного округа.
7.2. Документ, подтверждающий факт проживания гражданина в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не менее пяти лет, предшествующих дате подачи заявления (в случае, если факт проживания в автономном округе не менее пяти лет не удостоверяется записью в паспорте гражданина Российской Федерации).
Данным документом является свидетельство о регистрации по месту пребывания или копия решения суда об установлении соответствующего факта.
7.3. Нотариально удостоверенная доверенность представителя гражданина (в случае, если заявление от имени гражданина, отнесенного к одной из категорий, указанных в пункте 2.1 Раздела 1 настоящего регламента, подписывается и (или) подается представителем).
7.4. Договор аренды земельного участка (в случае, если заявления подают граждане, указанные в абзаце втором подпункта 2.8 пункта 2 Раздела 1 настоящего регламента).
7.5. Документ, подтверждающий отнесение гражданина к одной из категорий, указанных в подпунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5 - 2.1.7, 2.1.9 - 2.1.12 пункта 2.1 раздела 1 настоящего регламента.".
1.8. Пункт 8 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"8. Документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
8.1. Документ, подтверждающий отнесение гражданина к одной из категорий, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.4 и 2.1.8 пункта 2.1 раздела 1 настоящего регламента.".
1.9. Пункт 9 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
9.1. Основания для отказа в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги законодательством не предусмотрены.
9.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрены.
9.3. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, если:
9.3.1. Не предоставлены все необходимые для принятия на учет документы.
9.3.2. Предоставлены документы, на основании которых гражданин не может быть принят на учет.
9.3.3. Гражданину или членам его семьи был предоставлен земельный участок в соответствии с условиями статьи 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.05.2000 № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
9.3.4. Заявитель является собственником земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, членом семьи собственника земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.".
1.10. Подпункт 10.2 пункта 10 раздела 2 признать утратившим силу.
1.11. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме:
Для получения муниципальной услуги заявителям представляется возможность направить заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее информационные системы), путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
Предоставление муниципальной услуги при письменном обращении граждан осуществляется в соответствии с пунктом 4 Раздела 1 настоящего Регламента.
В случае подачи заявления в МФЦ письменные обращения подлежат обязательной регистрации специалистом МФЦ в течение 15 минут в журнале регистрации заявлений или в электронном документообороте.
Заявителю, подавшему заявление в управление или МФЦ, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения Управлением или МФЦ, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложениями передается в управление.
2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
2.1. Прием и регистрация заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги;
2.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы власти и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
2.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
2.4. Выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указанной в подпункте 4.1 пункта 4 раздела 2;
2.5. Подготовка и выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указанной в подпункте 4.2 пункта 4 раздела 2.
3. Прием и регистрация заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги.
Прием заявления и документов от гражданина, решение о предоставлении земельного участка или об отказе в его предоставлении осуществляется в населенном пункте по месту жительства гражданина.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги от заявителя (его представителя) специалисту управления, с предоставлением документов, указанных в пункте 7 Раздела 2 настоящего Регламента.
Специалист проверяет комплектность и надлежащее оформление документов, указанных в пункте 7 Раздела 2 настоящего Регламента, устанавливая наличие подлинников документов.
При подаче запроса и документов, предусмотренных в пункте 7 раздела 2 настоящего регламента, в форме электронных документов с использованием информационных систем, специалист направляет заявителю электронное сообщение о приеме запроса и документов либо о мотивированном отказе в приеме запроса и документов не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи указанных запросов и документов.
Специалист регистрирует заявление в Книге регистрации и оформляет расписку о принятии документов и передает ее заявителю (его представителю).
Результатом выполнения данной административной процедуры является учет сведений о предоставлении заявителем необходимых документов и выдача заявителю расписки в получении документов для постановки на учет граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка.
Максимальный срок регистрации заявления и выдачи расписки:
- при личном обращении - 15 минут;
- при обращении по почте или обращении в электронной форме - 1 рабочий день.
4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы власти и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является проведение экспертизы представленных заявителем документов, формирование и направление межведомственных запросов в органы власти и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги. Ответственные лица - специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, либо специалист МФЦ.
Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган власти или организацию, предоставляющие документ и информацию.
Результат выполнения административной процедуры:
полученный ответ на межведомственный запрос.
В случае поступления ответа на межведомственный запрос по почте, документ после регистрации передается специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
В случае поступления ответа на межведомственный запрос специалисту МФЦ, он обеспечивает его передачу в управление в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Югорска.
5. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги, либо ответа на межведомственный запрос.
Специалист рассматривает комплект документов на предмет наличия прав гражданина на постановку на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка, оформляет учетное дело заявителя, проект постановления о принятии на учет или об отказе и передает учетное дело и проект постановления на рассмотрение специалиста юридического управления, затем специалист согласовывает проект постановления администрации города Югорска о принятии на учет или об отказе.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
Результат выполнения административной процедуры:
Постановление администрации города Югорска "О постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка" или постановление администрации города Югорска "Об отказе в постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка".
В случае указания заявителем о выдаче результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ (отображается в заявлении о предоставлении муниципальной услуги), специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в день регистрации документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, обеспечивает их передачу в МФЦ.
6. Выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указанной в подпункте 4.1 пункта 4 раздела 2.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о постановке на учет или отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка.
При личном обращении заявителя специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выдает заявителю (его представителю) постановление о принятии или отказе в принятии на учет нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка. Заявитель (его представитель) на заявлении на предоставление бесплатного земельного участка ставит свою подпись, дату получения решения.
При обращении заявителя по почте специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет постановление о предоставлении муниципальной услуги по почте простым письмом по адресу, указанному заявителем, в случае если об этом указано заявителем.
При обращении в электронной форме специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю постановление о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа с электронной цифровой подписью главы администрации города в "личный кабинет" и/или по адресу электронной почты заявителя.
Направление заявителю постановления о принятии на учет или об отказе в принятии на учет осуществляется не позднее 3 дней со дня принятия решения.
В случае отказа в принятии на учет, гражданину под расписку возвращаются заявление и пакет документов с указанием причины отказа. В книге регистрации делается соответствующая запись.
Результат выполнения административной процедуры: выданные (направленные) документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги.
7. Подготовка и выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указанной в подпункте 4.2 пункта 4 раздела 2.
Основанием для начала административной процедуры является опубликование в газете "Югорский вестник" перечня земельных участков, предназначенных для предоставления бесплатно в собственность граждан для строительства индивидуальных жилых домов, а также размещение его на официальном сайте органов местного самоуправления города Югорска.
Для предоставления в собственность получателю муниципальной услуги земельного участка специалист отдела земельных ресурсов департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска:
- готовит проект постановления администрации о бесплатном предоставлении в собственность получателя муниципальной услуги земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, очередность распределения земельных участков осуществляется в порядке последовательности согласно утвержденному списку нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка;
- обеспечивает согласование и представление на утверждение постановления.
Очередность граждан на предоставление земельных участков определяется в соответствии с очередностью предоставления жилых помещений на условиях социального найма, независимо от даты поступления заявления о предоставлении земельного участка.
Гражданам, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, земельные участки бесплатно предоставляются после предоставления земельных участков гражданам, принятым на такой учет.
По результатам административной процедуры специалист, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, в течение трех рабочих дней с даты принятия постановления, выдает данное постановление получателю муниципальной услуги для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае невозможности вручить постановление лично получателю муниципальной услуги в установленный срок специалист передает постановление специалисту, ответственному за отправку почтовых отправлений, для отправки постановления в течение пяти рабочих дней посредством почтовой связи.
При обращении в электронной форме специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю постановление о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа с электронной цифровой подписью главы администрации города в "личный кабинет" и/или по адресу электронной почты заявителя в течение семи рабочих дней.
Продолжительность административной процедуры - один месяц с момента опубликования перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для строительства индивидуальных жилых домов.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством, в случае, если заявителем самостоятельно не были представлены документы, указанные в пункте 8 Раздела 2 настоящего Регламента.
Результат выполнения административной процедуры: выданные (направленные) документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги.
8. Специалист не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и указывающие на возможность получения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Думы города Югорска от 29.11.2011 № 114 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Югорска муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Югорска муниципальных услуг".
1.12. Раздел 4 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Должностное лицо, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
3.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
3.2. Неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
3.3. Превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги.".
1.12. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или заместителю главы администрации города Югорска, курирующему управление, либо главе администрации города Югорска.
При обжаловании решения и действия (бездействия) должностного лица - руководителя органа или структурного подразделения администрации города Югорска, предоставляющего муниципальную, жалоба подается заместителю главы, курирующему управление, либо главе администрации города Югорска.
Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Югорска, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Жалоба должна содержать:
3.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
3.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
3.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
3.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
4. Жалоба, поступившая в Управление или общий отдел администрации города Югорска, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
В случае подачи заявителем жалобы через МФЦ последний обеспечивает ее передачу в Управление в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Югорска (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается Управлением, при этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Управлении.
Жалоба подлежит рассмотрению должностными лицами, наделенными полномочиями по ее рассмотрению, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Управление обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случаях необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.
5. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает решение о ее удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении в форме своего акта.
При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа или структурного подразделения администрации города Югорска, предоставляющего муниципальную или государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной или муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации города Югорска.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
б) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Управление оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и главе администрации города Югорска для последующей подготовки представления на Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Югорска и урегулированию конфликта интересов.
Все решения, действия (бездействия) Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего заявитель вправе оспорить в судебном порядке.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте, Едином и региональном порталах.".
1.13. Приложение 1 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.14. Дополнить приложением 5 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать постановление в газете "Югорский вестник" и разместить на официальном сайте администрации города Югорска.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Югорский вестник".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города - директора департамента муниципальной собственности и градостроительства С.Д. Голина.
Глава администрации города Югорска
М.И.БОДАК
Приложение 1
к постановлению администрации
города Югорска
от 22 мая 2014 г. № 2241
Приложение 1
к Административному
регламенту предоставления муниципальной
услуги "Бесплатное предоставление
в собственность граждан, отнесенных
к отдельным категориям, нуждающихся
в улучшении жилищных условий,
земельных участков для строительства
индивидуальных жилых домов"
1. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы управления:
Адрес: улица 40 лет Победы, дом 11, кабинет 215 "А", город Югорск, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628260, 2 этаж, телефон/факс (346-75) 5-00-93.
График работы:
Понедельник с 9-00 до 18-00 часов;
Среда, четверг с 9-00 до 17-00 часов;
Перерыв с 13-00 до 14-00 часов;
Вторник, пятница - неприемные дни;
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Приемное время:
Понедельник, среда, четверг с 14:00 до 17:00 часов.
2. Информацию по вопросам предоставления услуги можно получить посредством:
а) ответов на письменное и (или) устное обращение заявителя, с использованием средств телефонной связи, поступившее в управление либо на электронный адрес управления, admjo-ugorsk@rambler.ru;
б) использования официальных сайтов:
- администрации города Югорска, www.adm.ugorsk.ru;
- Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", www.gosuslugi.ru;
- региональная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - www.86.gosuslugi.ru;
в) использования официальных сайтов организаций, непосредственно участвующих в предоставлении услуги:
- Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, www.rosreestr.ru;
г) на информационных стендах, расположенных непосредственно рядом с кабинетом управления;
д) в муниципальном автономном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Место нахождения по адресу: 628260, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, г. Югорск, ул. Механизаторов, дом № 2.
Телефон/факс 8 (346-75) 7-79-07.
Адрес официального сайта: mfc-ugorsk.ru.
Адрес электронной почты: mfc-ugorsk@yandex.ru.
График работы:
Понедельник - пятница с 8.00 до 20.00
Суббота с 8.00 до 18.00
Воскресенье - выходной день.
Для сбора необходимых документов в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков, заявителю необходимо обратиться:
1) В организации, осуществляющие регистрационный учет, для получения документа о составе семьи:
а) Федеральная миграционная служба, www.fms.gov.ru.
Адрес: улица Геологов, дом 9, город Югорск, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628260, телефон/факс: (346-75) 2-32-36.
График работы: вторник, четверг с 14.00 до 17.00;
б) ООО "Югорскэнергогаз" (www.uegaz.ru), паспортные столы, расположенные по адресам:
- улица Мира, дом 56 "А", город Югорск, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628260, телефон: (346-75) 2-02-69;
- улица Буряка, дом № 8, город Югорск, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, телефон: (346-75) 2-16-50;
- улица Свердлова, дом № 5, город Югорск, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, телефон (346-75) 2-62-54.
График работы: понедельник, среда с 8.00 до 17.00;
пятница с 8.00 до 12.00;
в) паспортный стол ОАО "Ремонтно-строительное управление", www.oao-rsu.ru, по адресу: улица Мира, дом № 56 "А", город Югорск, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628260, (346-75) 2-02-69.
График работы: понедельник, среда с 8.00 до 17.00;
пятница с 8.00 до 12.00.
2) В Югорское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, для получения сведений органа или организации, осуществляющих государственный учет объектов недвижимого имущества до 10 ноября 1998 года, адрес электронной почты: ygorsk@hm.uti-hmao.ru.
Адрес: улица Механизаторов, дом № 17, город Югорск, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628260, (34675) 2-48-89.
График работы: с понедельника по пятницу с 9-00 до 17-00, суббота с 9-00 до 15-00.
3) Югорский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:
628260, г. Югорск, ул. Ленина, д. 29.
Телефоны: (34675) 7-02-61, 7-09-97, 7-02-75
Адрес официального сайта: www.to72.rosreestr.ru
Адрес электронной почты: u8622@yandex.ru
График работы:
Вторник, среда с 9.00 до 18.00
четверг с 9.00 до 20.00
пятница с 8.00 до 17.00
суббота с 9.00 до 16.00
Понедельник, воскресенье - выходной день.
4) Нотариусы города Югорска:
а) г. Югорск, ул. Железнодорожная, дом 53 "а", офис 322, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. Режим работы: понедельник - пятница - 9.00 - 17.30, суббота - 9.00 - 15.00, воскресенье - выходной. E-mail: shishkina@list.ru. Тел. (34675) 9-56-65;
б) г. Югорск, ул. 40 лет Победы, дом 9, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. Режим работы: вторник - 10.00 - 18.00, среда - пятница - 9.00 - 17.00, понедельник, воскресенье - выходные. Тел. (34675) 2-40-14.".
Приложение 2
к постановлению администрации
города Югорска
от 22 мая 2014 г. № 2241
Приложение 5
к Административному
регламенту предоставления муниципальной
услуги "Бесплатное предоставление
в собственность граждан, отнесенных
к отдельным категориям, нуждающихся
в улучшении жилищных условий,
земельных участков для строительства
индивидуальных жилых домов"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги
/\
\/ \/
Наличие документов, необходимых Отсутствуют документы,
для предоставления необходимые для предоставления
муниципальной услуги муниципальной услуги,
предоставляемые по собственной
инициативе
\/
Формирование и направление
межведомственного запроса в
органы власти, участвующие в
предоставлении муниципальной
услуги
\/
Получены ответы на
межведомственные запросы
\/ \/
Рассмотрение предоставленных документов и принятие решения
о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги
/\
\/ \/
Отсутствуют основания для отказа в Наличие оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги предоставлении муниципальной
услуги
\/
\/
Подписание главой администрации либо
лицом, его замещающим, решения о Подписание главой администрации
предоставлении муниципальной услуги либо лицом, его замещающим,
решения об отказе в
предоставлении муниципальной
услуги
\/
\/
Выдача (направление) заявителю
документов, являющихся результатом Выдача (направление) заявителю
предоставления муниципальной услуги, решения об отказе в
в соответствии с пп. 4.1 п. 4 предоставлении муниципальной
раздела 3 услуги
\/
Выдача (направление) заявителю
документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги,
в соответствии с пп. 4.2 п. 4
раздела 3
------------------------------------------------------------------