Постановление Администрации Сургутского района от 30.10.2014 N 4152-нпа "Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сургутский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 4152-нпа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ
И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА
И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СУРГУТСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", а также руководствуясь пунктом 7.1 статьи 9 Устава Сургутского района с целью установления единого порядка организации и осуществлении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сургутский район:
1. Утвердить Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Сургутский район согласно приложению.
2. Координатором по вопросам участия муниципального образования Сургутский район в профилактике терроризма и экстремизма, также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма определить управление муниципальной службы, кадров и общественной безопасности администрации Сургутского района.
3. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района (департамент образования, управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта, управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, управление по работе с поселениями и связям с общественностью) в срок до 01 декабря 2014 года назначить должностных лиц органа администрации Сургутского района, ответственных за участие в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в Сургутском районе, а также за подготовку отчетов.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования Сургутский район.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации
Сургутского района
С.А.ЧЕРКАШИН
Приложение
к постановлению
администрации Сургутского района
от 30 октября 2014 года № 4152-нпа
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА,
А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СУРГУТСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сургутский район (далее - Положение) направлено на реализацию полномочий администрации Сургутский район по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сургутский район.
Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством определяет правовые и организационные основы осуществления мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.
1.2. Уполномоченными на осуществление от имени администрации Сургутского района полномочий по участию муниципального образования Сургутский район в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, являются департамент образования администрации Сургутского района, управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта администрации Сургутского района, управление по работе с поселениями и связям с общественностью администрации Сургутского района, управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района (далее - отраслевые органы).
1.3. Координатором по вопросам участия муниципального образования Сургутский район в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, является управление муниципальной службы, кадров и общественной безопасности (далее - управление).
2. Основные цели и задачи
2.1. Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сургутский район являются:
2.1.1. Обеспечение защиты личности и общества от терроризма и экстремизма, уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
2.1.2. Противодействие проявлениям террористической и экстремистской деятельности, минимизация (ликвидация) их последствий.
2.1.3. Выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению террористической и экстремистской деятельности на территории Сургутского района.
2.1.4. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального Российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.
2.1.5. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
2.2. Задачи по участию в профилактике терроризма и экстремизма:
2.2.1. Информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
2.2.2. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
2.2.3. Проведение разъяснительно-воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на формирование культуры межэтнического, межконфессионального общения и навыков личной безопасности.
2.2.4. Недопущение пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики и символики, сходных с нацистской до степени смешения, наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры Сургутского района.
2.2.5. Организация взаимодействия с правоохранительными органами в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации их последствий.
3. Основные направления участия в профилактике
терроризма и экстремизма
3.1. Основными направлениями деятельности администрации Сургутского района по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:
3.1.1. Поддержание и укрепление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности Сургутского района или в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Сургутский район.
3.1.2. Проведение антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления муниципального образования Сургутский район при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
3.1.3. Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснения общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении (разработка и распространение памяток, листовок, пособий, размещение информации в муниципальных средствах массовой информации).
3.1.4. Организация и проведение тематических занятий с воспитанниками и учащимися образовательных организаций и досуговых учреждений Сургутского района, направленных на формирование уважения, принятия и понимания богатого многообразия культур народов, их традиций и ценностей, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности.
3.1.5. Проведение разъяснительной работы среди молодежи в форме бесед, семинаров, тематических публичных мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности.
3.1.6. Приобретение, изготовление и использование наглядных пособий, памяток, видеофильмов и роликов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях формирования уважительного отношения к культуре и традициям народов, проживающих на территории Сургутского района.
3.1.7. Проверка объектов, находящихся в собственности Сургутского района, на предмет наличия свастики и иных изображений и надписей экстремистского содержания.
3.1.8. Проведение постоянного мониторинга состояния межконфессиональных и межнациональных отношений населения Сургутского района.
4. Полномочия по участию в профилактике терроризма
и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма
4.1. Полномочия отраслевых органов:
4.1.1. Предусматривают ежегодно при подготовке проекта бюджета муниципального образования Сургутский район на очередной финансовый год расходы для реализации муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма.
4.1.2. Ежегодно в порядке, предусмотренном законодательством и муниципальными правовыми актами, проводят оценку эффективности реализации мероприятий муниципальных программ по профилактике терроризма и экстремизма, исполнителями которых они являются.
4.1.3. Участвуют в регулярных комиссионных обследованиях объектов инфраструктуры, включая критически важные объекты жизнеобеспечения населения, расположенных в границах муниципального образования Сургутский район, на предмет их защищенности от террористических и экстремистских угроз.
4.1.4. Осуществляют сбор информации о действующих на территории муниципального образования национально-культурных, религиозных иных общественных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи.
4.1.5. Проводят профилактическую работу во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования Сургутский район, муниципальными учреждениями, органами государственной власти, организациями, общественными объединениями, жителями Сургутского района, направленную на противодействие проявлениям экстремизма и терроризма, укрепление толерантности.
4.1.6. Готовят предложения и разрабатывают меры по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлениям, обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, включающих:
а) места массового скопления населения (досуговые учреждения, рынки, магазины, пассажирский автотранспорт, жилищно-коммунальный комплекс);
б) образовательные организации, учреждения культуры и спорта;
в) организации, предприятия и учреждения всех форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования Сургутский район.
4.1.7. Информируют население через средства массовой информации об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах.
4.1.8. Обеспечивают население муниципального образования наглядной информацией, социальной рекламой предупредительного характера об угрозах террористической и экстремистской направленности.
4.1.9. Осуществляют взаимодействие:
- с жилищно-коммунальными службами в сфере ликвидации последствий экстремистской (террористической) деятельности;
- с общественными объединениями в целях организации гражданского контроля на издание кино-, фото-, аудиоматериалов на предмет выявления в них экстремистских идей, их широкое открытое обсуждение, гражданская критика.
4.1.10. Организуют проведение мониторинга и социологических исследований по направлениям профилактики экстремизма, в том числе с привлечением специалистов и профильных организаций.
4.1.11. Обеспечивают в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и образовательных организациях наличие и функционирование контентной фильтрации, блокирующей доступ к Интернет-ресурсам экстремистской направленности.
4.2. Полномочия управления:
4.2.1. Образует Межведомственную комиссию при главе Сургутского района по противодействию экстремистской деятельности и антитеррористическую комиссию муниципального образования, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных коллегиальных совещательных органов по профилактике терроризма и экстремизма муниципального образования Сургутский район.
4.2.2. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, а также вносит изменения в действующие муниципальные правовые акты главы Сургутского района и администрации Сургутского района по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.
4.2.3. Осуществляет сбор необходимой информации о выявлении причин и условий, способствующих проявлению экстремизма или (и) террористических угроз, анализ, прогнозирование развития ситуации, планирование мероприятий антитеррористической и антиэкстремистской направленности.
4.2.4. Ежегодно в порядке, предусмотренном законодательством и муниципальными правовыми актами, проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ по профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Сургутский район.
4.2.5. Формирует, определяет задачи и планы мероприятий работы межведомственных коллегиальных органов по профилактике терроризма и экстремизма, рабочих групп по предупреждению терроризма, минимизации (ликвидации) последствий его проявлений.
4.2.6. Организует взаимодействие с правоохранительными органами, жилищно-коммунальными службами, общественными организациями по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Сургутский район.
4.2.7. Осуществляет сбор необходимой информации о причинах и условиях, способствующих проявлению экстремизма или подготовке террористических актов, проводит ее анализ и обобщение, обеспечивает прогнозирование ситуации, планирует необходимые мероприятия антитеррористической и антиэкстремистской направленности.
5. Финансовое обеспечение мероприятий по участию
в профилактике терроризма и экстремизма
5.1. Финансовое обеспечение мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования Сургутский район:
5.1.1. Финансовое обеспечение ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Сургутский район осуществляется за счет средств, предусмотренных в резервном фонде администрации Сургутского района на соответствующий финансовый год.
------------------------------------------------------------------