Решение Думы Нижневартовского района от 15.10.2014 N 560 "Об утверждении Порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижневартовского района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"
ДУМА НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. № 560
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА, О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом района, Дума района решила:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижневартовского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Новости Приобья".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, народностям Севера и охране природы Думы района (Н.Г. Мельник).
Глава района
А.П.ПАЩЕНКО
Приложение
к решению Думы района
от 15.10.2014 № 560
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА,
О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижневартовского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом района и определяет правила, по которым органы местного самоуправления района осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашения).
1.2. Органы местного самоуправления района вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Нижневартовского района, о передаче части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нижневартовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами района, муниципальными правовыми актами поселения, Соглашением.
1.3. Органы местного самоуправления района вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, в границах Нижневартовского района, о приеме части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами района, муниципальными правовыми актами поселения, Соглашением.
II. Компетенция органов местного самоуправления
Нижневартовского района по заключению Соглашений
2.1. Дума Нижневартовского района:
1) утверждает Порядок заключения Соглашений, внесение в него изменений и дополнений;
2) принимает решение о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
3) заключает Соглашение.
2.2. Администрация Нижневартовского района:
1) инициирует передачу (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2) осуществляет разработку и обеспечивает подписание Соглашения;
3) устанавливает порядок определения объема части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
4) производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;
5) заключает Соглашение;
6) осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений.
III. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения
3.1. Администрация Нижневартовского района и органы местного самоуправления поселений Нижневартовского района вправе выдвигать инициативу о заключении Соглашения.
3.2. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения (внесения изменений) на очередной финансовый год осуществляется путем направления предложения главы администрации района в поселение района или главой поселения в администрацию района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в срок до 1 мая текущего года. Указанные предложения подлежат рассмотрению администрацией района или поселения в срок не более одного месяца.
3.3. Соглашения должны быть заключены до окончания текущего года.
IV. Подготовка проекта Соглашения
4.1. Проект Соглашения разрабатывается администрацией района, для подготовки проекта Соглашения органы местного самоуправления муниципального района и поселений могут создавать совместные временные комиссии, рабочие группы по подготовке соответствующего проекта Соглашения.
4.2. Проект Соглашения оформляется в письменной форме. До заключения Соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект Соглашения должен пройти правовую и финансово-экономическую экспертизу (согласование) в соответствующих органах (структурных подразделениях) администрации Нижневартовского района.
4.3. Проект Соглашения считается подготовленным, если между органами местного самоуправления Нижневартовского района и органами местного самоуправления поселения достигнуто согласование по всем существенным условиям проекта Соглашения.
V. Условия Соглашения
5.1. Соглашением определяются следующие условия:
1) наименование Соглашения, дата и место его заключения;
2) наименование сторон Соглашения (органов местного самоуправления, между которыми заключается Соглашение), наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;
3) предмет Соглашения (указывается цель, с которой заключается Соглашение, что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие);
4) состав (перечень) передаваемых полномочий;
5) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
6) права и обязанности сторон Соглашения при осуществлении передаваемых полномочий;
7) основания и порядок изменения и расторжения Соглашения, в том числе досрочного прекращения Соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения Соглашения;
8) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение Соглашения);
9) порядок урегулирования сторонами споров;
10) срок, на который заключается Соглашение, и дата вступления его в силу;
11) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено Соглашение и иные положения Соглашения);
12) подписи сторон Соглашения.
5.2. Существенными условиями Соглашения являются:
1) определенный срок, на который заключается Соглашение;
2) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия, в том числе досрочного;
3) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
4) финансовые санкции за неисполнение Соглашений.
VI. Порядок заключения Соглашений
6.1. Заключение Соглашения органами местного самоуправления Нижневартовского района осуществляется на основании решений представительных органов района и поселения о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
6.2. Должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные на подписание Соглашения, подписывают Соглашения собственноручно.
6.3. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано уполномоченными должностными лицами и скреплено печатями сторон Соглашения.
6.4. Учет, регистрацию и хранение заключенных Соглашений осуществляет администрация Нижневартовского района.
VII. Внесение изменений в Соглашения
Внесение изменений и дополнений в Соглашения осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных Соглашений в соответствии с настоящим Порядком.
------------------------------------------------------------------