Решение Думы Ханты-Мансийского района от 04.06.2014 N 364 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности Ханты-Мансийского района"
ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2014 г. № 364
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы Ханты-Мансийского района
от 25.09.2014 № 391)
В целях эффективного управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, на основании статьи 15, пункта 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 5 части 1 статьи 18 Устава Ханты-Мансийского района, Дума Ханты-Мансийского района решила:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности Ханты-Мансийского района.
2. Администрации Ханты-Мансийского района привести свои муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
И.о. главы
Ханты-Мансийского района
Р.Н.ЕРЫШЕВ
05.06.2014
Приложение
к решению Думы
Ханты-Мансийского района
от 04.06.2014 № 364
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы Ханты-Мансийского района
от 25.09.2014 № 391)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности Ханты-Мансийского района (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района.
2. Положение определяет порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности Ханты-Мансийского района (далее по тексту - муниципальный жилищный фонд).
3. Муниципальный жилищный фонд может находиться как на территории Ханты-Мансийского района, так и за его пределами.
4. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляется органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района в соответствии с компетенцией, установленной Уставом Ханты-Мансийского района и настоящим Положением.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
Статья 2. Полномочия Думы Ханты-Мансийского района
1. Дума Ханты-Мансийского района (далее по тексту - Дума района) в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом осуществляет следующие полномочия:
1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;
2) определяет полномочия органов администрации Ханты-Мансийского района, являющихся юридическими лицами, в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) принимает иные решения в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Ханты-Мансийского района.
Статья 3. Полномочия администрации Ханты-Мансийского района
1. Администрация Ханты-Мансийского района (далее по тексту - администрация района) осуществляет следующие полномочия:
1) управляет и распоряжается муниципальным жилищным фондом;
2) организует учет муниципального жилищного фонда;
3) разрабатывает и утверждает муниципальные жилищные программы, реализуемые за счет средств бюджета Ханты-Мансийского района;
4) принимает решения путем издания муниципальных правовых актов:
- о приеме объектов жилищного фонда в муниципальную собственность Ханты-Мансийского района;
- о безвозмездной передаче объектов муниципального жилищного фонда в государственную и муниципальную собственность;
- о передаче объектов муниципального жилищного фонда во временное или постоянное пользование физическим лицам;
- о включении объекта муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда;
5) предоставляет в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам найма специализированного жилищного фонда;
6) осуществляет передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам в порядке приватизации;
7) осуществляет защиту прав муниципального образования в отношении муниципального жилищного фонда;
8) осуществляет иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района, настоящим Положением.
2. Администрация района осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом в порядке, установленном настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
3. Полномочия администрации района по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом осуществляет департамент имущественных и земельных отношений администрации района (далее по тексту - Департамент), в соответствии с Положением о Департаменте.
Статья 4. Полномочия главы администрации Ханты-Мансийского района
1. Организует и обеспечивает выполнение муниципальных жилищных программ, реализуемых за счет средств бюджета Ханты-Мансийского района.
2. Издает постановления и распоряжения администрации района.
3. Организует управление муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Исполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы района.
Статья 5. Полномочия Контрольно-счетной палаты Ханты-Мансийского района
К полномочиям Контрольно-счетной палаты Ханты-Мансийского района относится организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.
Глава 3. СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА.
ФОРМИРОВАНИЕ, УЧЕТ И СОДЕРЖАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Статья 6. Состав муниципального жилищного фонда
1. Муниципальный жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставленных гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения.
Статья 7. Формирование муниципального жилищного фонда
1. Муниципальный жилищный фонд формируется путем:
1) передачи жилых помещений в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством;
2) приобретения, строительства жилых помещений за счет бюджета Ханты-Мансийского района;
3) принятия в муниципальную собственность жилых помещений по решениям судебных органов, в том числе жилых помещений, признанных бесхозяйными;
4) передачи в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Прием жилых помещений в муниципальную собственность осуществляется на основании муниципальных правовых актов администрации района.
3. Подготовку проектов муниципальных правовых актов администрации района о приеме жилых помещений в муниципальную собственность осуществляет Департамент.
Статья 8. Учет муниципального жилищного фонда
1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат обязательному учету в реестре муниципальной собственности.
2. Ведение реестра муниципальной собственности осуществляется Департаментом, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 9. Содержание муниципального жилищного фонда
1. До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке содержание жилых помещений и оплата коммунальных услуг осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского района.
2. Со дня фактической передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда во владение и пользование третьим лицам обязанность нести расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги за счет средств бюджета Ханты-Мансийского района прекращается, и расходы несет лицо, которому жилое помещение передано.
Глава 4. РАСПОРЯЖЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Статья 10. Формы распоряжения жилыми помещениями
1. Распоряжение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда осуществляется в следующих формах:
1) предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда физическим лицам;
2) передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации;
3) иные формы распоряжения жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда
1. Специализированные жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются следующей категории граждан:
1) работникам органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района;
2) работникам муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Ханты-Мансийского района;
(в ред. решения Думы Ханты-Мансийского района от 25.09.2014 № 391)
3) работникам учреждений здравоохранения, финансируемым за счет бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, деятельность которых направлена на оказание медицинских услуг населению Ханты-Мансийского района;
(в ред. решения Думы Ханты-Мансийского района от 25.09.2014 № 391)
4) участковым уполномоченным полиции (членам их семей), осуществляющим свою деятельность на территории Ханты-Мансийского района;
5) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. В качестве специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда используются следующие жилые помещения:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Рассмотрение заявлений граждан о предоставлении служебных жилых помещений осуществляется комиссией.
Порядок работы комиссии и ее состав определяется администрацией Ханты-Мансийского района.
4. Порядок предоставления служебных жилых помещений:
1) служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Под соответствующим населенным пунктом понимается населенный пункт, в котором граждане осуществляют свою трудовую деятельность;
2) не обеспеченными жилыми помещениями признаются граждане, которые в соответствующем населенном пункте:
2.1. не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма;
2.2. не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2.3. не являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения;
2.4. являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры на период трудовых отношений;
4) для получения служебного жилого помещения граждане предоставляют в Департамент следующие документы:
4.1. заявление о предоставлении служебного жилого помещения на имя главы администрации Ханты-Мансийского района;
4.2. ходатайство руководителя органа администрации Ханты-Мансийского района, руководителя муниципального учреждения или предприятия Ханты-Мансийского района о предоставлении служебного жилого помещения, согласованное с заместителем главы администрации Ханты-Мансийского района, курирующим деятельность соответствующего органа, учреждения или предприятия, работники учреждений здравоохранения, финансируемые за счет бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляют ходатайство работодателя, участковые уполномоченные полиции предоставляют ходатайство руководителя органа внутренних дел; копию трудового договора;
4.3. справку с места работы либо копию трудовой книжки, заверенную специалистом кадровой службы;
4.4. копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов семьи, проживающих совместно;
4.5. справку с места жительства о составе семьи и регистрации;
5) департамент самостоятельно запрашивает выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах гражданина и членов его семьи на недвижимое имущество, а также оформляет информацию о наличии (отсутствии) у гражданина и членов его семьи жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, найма в форме справки;
6) департамент в течение 15 дней с момента приема заявления и документов передает их на рассмотрение Комиссии для принятия решения;
7) на основании принятого решения о предоставлении служебного жилого помещения Департамент заключает с гражданином договор найма служебного жилого помещения;
8) отказ в предоставлении служебного жилого помещения допускается в случае:
8.1. непредставления полного пакета документов;
8.2. отсутствия оснований для предоставления жилого помещения;
8.3. отсутствия свободных жилых помещений.
5. Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях:
1) жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам в порядке, аналогично порядку предоставления служебного жилого помещения;
2) жилое помещение в общежитии предоставляется для проживания одинокого гражданина, для проживания семьи;
3) муниципальные жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
6. Порядок предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
7. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
8. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании муниципального правового акта администрации района.
9. Подготовку проекта муниципального правового акта администрации района об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду осуществляет Департамент.
10. Департамент осуществляет контроль за своевременным освобождением жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде.
11. В случаях расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения выселение граждан из специализированного жилого помещения осуществляется Департаментом в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением.
Статья 12. Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации
1. Граждане, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иными нормативными актами РФ и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
2. Передача жилых помещений в собственность граждан производится на основании договора передачи жилого помещения в собственность.
3. Для приобретения в собственность жилых помещений в порядке приватизации граждане предоставляют в Департамент следующие документы:
1) заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также несовершеннолетними членами семьи в возрасте от 14 до 18 лет;
2) в случае отказа совершеннолетних членов семьи от участия в приватизации занимаемого жилого помещения заявление о невключении их в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения;
3) правоустанавливающий документ на квартиру (ордер, договор социального найма, договор найма служебного жилого помещения);
4) копии документов, удостоверяющих личность на всех членов семьи;
5) справку, подтверждающую неиспользование права на приватизацию жилого помещения с прежнего места жительства;
6) согласие законных представителей, органов опеки и попечительства в случае передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет.
4. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня получения документов рассматривает их и готовит проект муниципального правового акта администрации района о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации и обеспечивает его согласование в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
5. На основании муниципального правового акта администрации района о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации Департамент в течение 30 рабочих дней со дня его подписания обеспечивает заключение с гражданами договора передачи жилого помещения в собственность и направляет в адрес гражданина с указанием сроков подписания.
6. В случаях, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, гражданину дается отказ в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
7. Отказ в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации дается по следующим основаниям:
1) предоставлен неполный пакет документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи;
2) гражданин ранее использовал свое право на приватизацию жилого помещения.
8. Отказ в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации оформляется Департаментом в письменном виде и направляется в адрес гражданина не позднее 3 рабочих дней со дня подписания. Отказ может быть обжалован гражданином в установленном порядке.
9. Приватизация муниципальных служебных жилых помещений.
Служебные жилые помещения подлежат приватизации при условии проживания граждан - нанимателей служебных жилых помещений, претендующих на получение жилья в собственность, в служебном жилом помещении не менее 10 лет и наличии у них стажа работы в органах местного самоуправления Ханты-Мансийского района, муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях Ханты-Мансийского района, а также администрациях сельских поселений Ханты-Мансийского района, муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях сельских поселений Ханты-Мансийского района не менее 15 лет, а также отсутствия у гражданина и членов его семьи, проживающих по договорам найма служебного жилого помещения, иных жилых помещений на праве собственности или по договорам социального найма.
Для приобретения в собственность служебных жилых помещений граждане предоставляют в Департамент документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, на всех совместно проживающих членов семьи.
В порядке межведомственного информационного взаимодействия Департамент запрашивает:
- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- сведения в государственных органах власти, органах местного самоуправления о наличии в пользовании заявителя и членов его семьи иного жилого помещения на условиях социального найма.
(п. 9 в ред. решения Думы Ханты-Мансийского района от 25.09.2014 № 391)
------------------------------------------------------------------