Решение Думы Нижневартовского района от 10.07.2014 N 518 "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием Нижневартовский район"

ДУМА НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. № 518

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
НИЖНЕВАРТОВСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Дума района решила:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием Нижневартовский район согласно приложению.
2. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. Решение опубликовать в районной газете "Новости Приобья".
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, финансам и социально-экономическим вопросам Думы района (Н.А. Шляхтина).

Глава района
А.П.ПАЩЕНКО





Приложение
к решению
Думы района
от 10.07.2014 № 518

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ НИЖНЕВАРТОВСКИЙ РАЙОН

I. Основные понятия и термины

1.1. Муниципальная гарантия муниципального образования Нижневартовский район (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование Нижневартовский район обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия, по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Нижневартовского района (в пределах общей суммы муниципальных гарантий, утвержденных решением Думы района о бюджете района) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом его обязательств перед бенефициаром.
1.2. Гарант - муниципальное образование Нижневартовский район.
1.3. Принципал - юридическое лицо, в обеспечение обязательств которого предоставлена муниципальная гарантия.
1.4. Бенефициар - лицо, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия.
1.5. Регрессное требование - требование гаранта, исполнившего обязательство за принципала перед бенефициаром, к принципалу и (или) его поручителю о возмещении уплаченной суммы.
1.6. Поручитель - лицо, берущее на себя обязательство перед гарантом отвечать за исполнение обязательства принципала при наступлении гарантийного случая в порядке регрессного требования.
1.7. Гарантийный случай - факт невозврата лицом, получившим муниципальную гарантию, лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия, долга в срок, установленный в кредитном договоре либо в ином договоре о предоставлении заемных средств.
1.8. Структурное подразделение, осуществляющее функции по прогнозированию социально-экономического развития Нижневартовского района, - комитет экономики администрации Нижневартовского района.
1.9. Финансовый орган - департамент финансов администрации Нижневартовского района.

II. Общие положения о муниципальных гарантиях

2.1. Муниципальные гарантии могут быть предоставлены юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования Нижневартовский район, за исключением государственных унитарных предприятий.
2.2. Муниципальные гарантии предоставляются в письменной форме и оформляются договором (соглашением) о предоставлении муниципальной гарантии.
2.3. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам для решения социально значимых задач и для реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при поддержке администрации Нижневартовского района.
2.4. Муниципальные гарантии не могут быть предоставлены юридическим лицам:
находящимся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и (или) обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
ограниченным уставными документами в осуществлении соответствующего вида деятельности;
имеющим неустойчивое финансовое состояние, низкие показатели текущей ликвидности, обеспеченности собственным потенциалом;
в случае превышения пределов общей суммы муниципальных гарантий, указанных в решении Думы района о бюджете района.

III. Перечень документов,
представляемых для получения муниципальной гарантии

3.1. Рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется на основании письменного обращения руководителя юридического лица на имя Главы администрации Нижневартовского района о предоставлении муниципальной гарантии с кратким изложением содержания проекта, финансовые обязательства по которому должны обеспечиваться гарантией, и указанием предполагаемого размера муниципальной гарантии.
3.2. Одновременно с обращением юридическое лицо для получения муниципальной гарантии представляет в администрацию Нижневартовского района:
копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
документы, устанавливающие полномочия лиц, подписывающих договор о предоставлении муниципальной гарантии;
документы, подтверждающие факт назначения на должность уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении муниципальной гарантии;
нотариально заверенные учредительные документы юридического лица;
карточку с образцами подписей уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении муниципальной гарантии, а также образцом оттиска печати юридического лица;
кредитный либо иной договор бенефициара с принципалом, а в случае его отсутствия - проект договора или письмо, подтверждающие готовность бенефициара предоставить кредитные средства принципалу под муниципальную гарантию;
бизнес-план (технико-экономическое обоснование проекта);
справку налогового органа о наличии или отсутствии задолженности юридического лица по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации;
документы, подтверждающие наличие или отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и другим обязательствам, обеспеченным муниципальными гарантиями;
заключение налогового органа об отсутствии в отношении его дела о банкротстве;
годовые отчеты за последние два финансовых года и на последнюю отчетную дату, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о прибылях и убытках с отметкой налогового органа об их принятии. К балансу на последнюю отчетную дату прилагаются расшифровки статей баланса;
нотариально заверенную копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
аудиторские заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности;
документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательства принципала перед гарантом, в случае наступления гарантийного случая в порядке регрессного требования.
3.3. При предоставлении принципалом обеспечения исполнения своих обязательств в виде банковской гарантии представляются:
проект договора банковской гарантии;
справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности банка по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации.
3.4. При предоставлении принципалом обеспечения исполнения своих обязательств в виде поручительства юридического лица представляются следующие документы:
копии учредительных документов поручителя;
копия свидетельства о внесении записи о поручителе в Единый государственный реестр юридических лиц;
копия свидетельства о постановке поручителя на учет в налоговом органе;
справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности поручителя по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации;
заключение налогового органа об отсутствии в отношении поручителя дела о банкротстве;
годовые отчеты поручителя за последние два финансовых года и на последнюю отчетную дату, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о прибылях и убытках с отметкой территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации об их принятии.
3.5. При предоставлении принципалом обеспечения исполнения своих обязательств в виде залога имущества представляются следующие документы:
перечень имущества, передаваемого в залог;
копии документов, подтверждающих наличие права собственности на имущество;
документ об оценке стоимости имущества, передаваемого в залог;
страховой полис, по которому выгодоприобретателем выступает гарант в лице администрации Нижневартовского района.
3.6. Администрация Нижневартовского района вправе затребовать иную информацию, необходимую для принятия решения по предоставлению муниципальной гарантии.

IV. Принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий

4.1. От имени муниципального образования Нижневартовский район муниципальные гарантии предоставляются администрацией Нижневартовского района в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Думы района о бюджете Нижневартовского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме постановления администрации Нижневартовского района.
4.3. Структурное подразделение, осуществляющее функции по прогнозированию социально-экономического развития Нижневартовского района, рассматривает поступившие документы на предмет отсутствия указанных в подпункте 4 пункта 4.5 настоящей статьи оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной гарантии, оценивает соответствие цели предоставления муниципальной гарантии приоритетам (ожидаемым результатам) социально-экономического развития Нижневартовского района в соответствии с программой социально-экономического развития муниципального образования Нижневартовский район и в срок, не превышающий 14 рабочих дней с даты поступления документов, направляет заключение о результатах такой оценки, документы заявителя и проект постановления администрации Нижневартовского района о предоставлении муниципальной гарантии в финансовый орган.
4.4. После поступления документов от структурного подразделения, осуществляющего функции по прогнозированию социально-экономического развития Нижневартовского района, в финансовый орган Нижневартовского района, поступившие документы рассматриваются на предмет отсутствия указанных в пункте 4.5 настоящего раздела оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной гарантии, проводит анализ финансового состояния юридического лица, претендующего на получение муниципальной гарантии. В срок, не превышающий двадцати рабочих дней с даты поступления документов, финансовый орган администрации Нижневартовского района направляет документы заявителя, проект постановления администрации Нижневартовского района о предоставлении муниципальной гарантии, анализ финансового состояния юридического лица, претендующего на получение муниципальной гарантии Нижневартовского района, в структурное подразделение, осуществляющее функции по прогнозированию социально-экономического развития Нижневартовского района, для дальнейшего согласования проекта постановления и принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии и подписания проекта постановления главой администрации Нижневартовского района, либо возврата документов заявителю в случае отказа в предоставлении муниципальной гарантии.
4.5. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:
неудовлетворительное финансовое состояние принципала;
отсутствие надлежащего обеспечения исполнения обязательств принципала по регрессному требованию или неудовлетворительное финансовое состояние поручителя;
непредставление или представление не в полном объеме документов.
4.6. В постановлении администрации Нижневартовского района о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:
лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия, - принципал;
предел обязательств по муниципальной гарантии;
основные условия муниципальной гарантии.
4.7. Основными условиями муниципальной гарантии являются:
ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала (субсидиарная или солидарная);
вступление в силу муниципальной гарантии (дата выдачи);
срок действия муниципальной гарантии;
наличие регрессного требования;
перечень договоров, которые должны быть заключены при предоставлении муниципальной гарантии.
4.8. На основании решения о предоставлении муниципальной гарантии администрация Нижневартовского района с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации заключает договоры:
о предоставлении муниципальной гарантии;
об обеспечении принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Нижневартовским районом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальным гарантиям;
иные договоры в соответствии с постановлением администрации Нижневартовского района.

V. Обеспечение исполнения обязательств принципала
по регрессному требованию

5.1. Предоставление принципалом обеспечения исполнения своих обязательств (которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом), исполнившим полностью (или частично) обязательства по гарантии, по регрессному требованию является обязательным.
5.2. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала могут быть:
банковские гарантии;
поручительства;
залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемой муниципальной гарантии.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
5.3. Предметом залога может служить имущество, принадлежащее принципалу на праве собственности, в виде:
недвижимого имущества;
основных средств (в том числе производственного оборудования, транспортных средств) с амортизацией не более 10 процентов на момент заключения договора залога имущества.
5.4. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано принципалом за свой счет от всех рисков утраты и повреждения на полную оценочную стоимость и остается в пользовании у принципала.


VII. Учет муниципальных гарантий

6.1. Учет предоставленных муниципальных гарантий, исполнение принципалом своих обязательств, платежей по муниципальным гарантиям ведет финансовый орган администрации Нижневартовского района.
6.2. Общая сумма обязательств, вытекающая из предоставленных муниципальных гарантий, включается в муниципальную долговую книгу Нижневартовского района.
6.3. При предоставлении муниципальной гарантии вносится соответствующая запись в муниципальную долговую книгу Нижневартовского района об увеличении муниципального долга Нижневартовского района.
6.4. В случае частичного или полного исполнения принципалом своих обязательств на соответствующую сумму муниципальный долг Нижневартовского района сокращается, и соответствующая запись вносится в муниципальную долговую книгу Нижневартовского района об уменьшении муниципального долга района, а также в отчетность об исполнении бюджета Нижневартовского района за текущий отчетный период.


------------------------------------------------------------------