Постановление Администрации города Нижневартовска от 25.06.2014 N 1226 "Об организации обучения должностных лиц, специалистов гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения города Нижневартовска"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 1226

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, СПЕЦИАЛИСТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

Во исполнение требований Федеральных законов от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.06.2006 № 144-п "Об организации подготовки и обучения населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях организации обучения различных групп населения города Нижневартовска к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1. Утвердить программу обучения должностных лиц, специалистов гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС) и населения города Нижневартовска в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования города Нижневартовска согласно приложению.
2. Муниципальному казенному учреждению города Нижневартовска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (С.Э. Лопырев) осуществлять методическое руководство и контроль за выполнением программы по обучению должностных лиц, специалистов гражданской обороны и городского звена РСЧС и населения города Нижневартовска.
3. Руководителям организаций, расположенных на территории города, независимо от форм собственности планировать и осуществлять подготовку и обучение своих работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях по утвержденной программе, создавать и поддерживать в надлежащем состоянии учебно-материальную базу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
4. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижневартовска (С.А. Афанасьев) утвердить тематические планы по обучению должностных лиц, специалистов гражданской обороны и городского звена РСЧС и населения города Нижневартовска в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, которые имеют соответствующую лицензию по программе обучения должностных лиц, специалистов гражданской обороны городского звена РСЧС и организациях города.
5. Признать утратившим силу распоряжение Главы города от 19.02.2007 № 195-р "Об организации обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения города".
6. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
7. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города, директора департамента жилищно-коммунального хозяйства С.А. Афанасьева.

Исполняющий обязанности
главы администрации города
С.А.ЛЕВКИН





Приложение
к постановлению
администрации города
от 25.06.2014 № 1226

ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

I. Общие положения

1.1. Программа обучения должностных лиц, специалистов гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС) и населения города Нижневартовска в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования города Нижневартовска (далее - программа) является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.
1.2. Программа регламентирует обучение должностных лиц, специалистов ГО и городского звена РСЧС и организаций, на которых возложены обязанности по вопросам ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера.
1.3. В программе изложены организация обучения и методика его проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших обучение, наименования тем занятий и их содержание, количество часов, отведенных на изучение программы в целом и каждой темы в отдельности.

II. Организация обучения

2.1. Обучение должностных лиц, работников, специалистов ГО и городского звена РСЧС организуется на основании Федеральных законов от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов, организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и осуществляется в учебных заведениях МЧС России, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации (далее - УМЦ ГО и ЧС), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, которые имеют соответствующую лицензию по программе обучения должностных лиц, специалистов ГО и городского звена РСЧС.
Во исполнение указанных постановлений категории должностных лиц и работников ГО, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, УМЦ ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования города, определяются Приказами МЧС России от 19.01.2004 № 19, от 13.11.2006 № 646 (далее - Приказы № 19 и № 646).
2.2. Согласно перечням, приведенным в приложениях к Приказам № 19 и № 646, такие категории, как руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ); руководители ГО организаций, отнесенных к категориям по ГО; председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ); председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по ГО; председатели и члены эвакуационных комиссий организаций, отнесенных к категориям по ГО муниципальных образований, проходят обучение раз в пять лет в УМЦ по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации, а также в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования города.
2.3. Руководители ГО других организаций, председатели КЧС и ОПБ, члены КЧС и ОПБ других организаций, члены КЧС и ОПБ органов местного самоуправления города Нижневартовска, руководители и специалисты структурных подразделений организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС, руководители учебных групп организаций, руководители и сотрудники эвакуационных органов организаций, инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных участках, начальники спасательных служб ГО муниципальных образований проходят обучение раз в пять лет в УМЦ по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации или в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования.
2.4. Для каждой учебной группы разрабатываются специальные программы с определенным количеством часов согласно категориям обучаемых. Занятия проводятся на учебно-материальной базе образовательных учреждений дополнительного профессионального образования или непосредственно в организациях по профилю службы.
2.5. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек.
2.6. Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателями образовательных учреждений дополнительного профессионального образования - не менее 6 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) предусматривается 3 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения выбранных тем первого модуля, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов.
2.7. На всех занятиях с использованием имитационных средств руководитель занятия несет персональную ответственность за соблюдение мер безопасности.
2.8. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Форма проведения зачета и его содержание разрабатывается преподавателями и утверждается руководителем образовательного учреждения дополнительного профессионального образования. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой руководителем учреждения.
2.9. Должностные лица, специалисты ГО и городского звена РСЧС, прошедшие обучение, должны:
1) знать:
- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- структуру и задачи ГО и городского звена РСЧС, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и городского звена РСЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
- виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, города Нижневартовска;
- порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;
- порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
- организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО и городского звена РСЧС;
- организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС в мирное и военное время;
- организацию и порядок обучения населения реагированию на экстренные сигналы оповещения в условиях быстроразвивающихся ЧС природного и техногенного характера;
- организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;
2) уметь:
- разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;
- анализировать, оценивать обстановку и готовить предложения в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;
- организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами и средствами при выполнении работ;
- организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;
- организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;
- организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, формирований и служб, а также обучение населения в области ГО и защиты в ЧС природного и техногенного характера;
- осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области ГО;
- организовывать население к действиям в условиях быстроразвивающихся ЧС природного и техногенного характера;
3) быть ознакомлены с:
- деятельностью муниципального казенного учреждения города Нижневартовска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", оснащением и сроками их готовности при различных режимах функционирования РСЧС и степенях готовности ГО;
- принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
- организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения в ЧС;
- реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;
- материально-технической и учебной базой ГО.


------------------------------------------------------------------