Постановление Администрации города Мегиона от 24.06.2014 N 1579 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат частным дошкольным образовательным организациям на территории городского округа город Мегион и рассмотрения документов о предоставлении субсидии"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 1579
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН
И РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2013 № 558-п "О методике формирования нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, порядке формирования и расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию дошкольными образовательными организациями основных общеобразовательных программ дошкольного образования":
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат частным дошкольным образовательным организациям на территории городского округа город Мегион и рассмотрения документов о предоставлении субсидии, согласно приложению 1.
2. Утвердить форму договора о предоставлении субсидии на возмещение затрат частным дошкольным образовательным организациям на территории городского округа город Мегион, согласно приложению 2.
3. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 15.05.2014.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальной политике Е.Н.Тюляеву.
Глава города
М.С.ИГИТОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 24.06.2014 № 1579
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН
И РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат частным дошкольным образовательным организациям на территории городского округа город Мегион и рассмотрения документов о предоставлении субсидии разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия и механизм предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Мегион на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые из местного бюджета, полученные в качестве субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах средств, предусмотренных на соответствующий год получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, включая расходы на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
заявитель - частная дошкольная образовательная организация, осуществляющая деятельность по предоставлению дошкольного образования на территории городского округа город Мегион;
получатель субсидии - лицо, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии, прошедшее отбор на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Органы администрации города, должностные лица администрации города, ответственные за предоставление субсидии:
управление по бюджетному учету администрации города - ответственное за перечисление субсидии;
департамент образования и молодежной политики администрации города - ответственный за определение размера возмещения затрат частной дошкольной образовательной организации, а также проверку объема фактически оказанных услуг и контроль за целевым использованием субсидии.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий год за период не более одного календарного года.
2. Цели и условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат частных дошкольных образовательных организаций, включая расходы на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
2.2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
2.2.1. Наличие у заявителя лицензии на право ведения образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
2.2.2. Реализация заявителем основной общеобразовательной программы дошкольного образования, разрабатываемой в соответствии с федеральными государственными стандартами к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, а также примерной основной образовательной программой дошкольного образования, которая определяет содержание обязательной части основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
2.2.3. Функционирование у заявителя групп полного дня (12-часового пребывания) в режиме 5-дневной или 6-дневной рабочей недели;
2.2.4. Предоставление дошкольного образования с соблюдением требований лицензии на ведение образовательной деятельности;
2.2.5. Создание безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода за воспитанниками, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье воспитанников, работников образовательной организации;
2.2.6. Соблюдение прав и свобод воспитанников, родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников;
2.2.7. Субсидия предоставляется за период, не превышающий один календарный год. При этом право на получение субсидии у заявителя возникает с момента получения лицензии на осуществление образовательной деятельности;
2.2.8. Размер субсидии определяется в соответствии с нормативами, установленными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2013 № 558-п "О методике формирования нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, порядке формирования и расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию дошкольными образовательными организациями основных общеобразовательных программ дошкольного образования", среднегодовой численностью воспитанников по видам групп, с учетом режима их работы и месторасположения образовательной организации.
3. Порядок рассмотрения документов
о предоставлении субсидии и предоставления субсидии
3.1. В целях предоставления субсидии заявитель предоставляет в департамент образования и молодежной политики администрации города заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:
заверенная заявителем копия лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
заверенная заявителем копия устава частной образовательной организации;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная по состоянию не позднее 6 месяцев на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
формы статистической отчетности 85-к "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения";
заверенные заявителем копии договоров, заключенных с родителями (законными представителями) детей о предоставлении дошкольного образования.
3.2. Заявление о предоставлении субсидии, поданное в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, рассматривается департаментом образования и молодежной политики администрации города в течение 15 (пятнадцати) дней. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов департамент образования и молодежной политики готовит заключение, в котором указывается:
о соответствии (несоответствии) заявителя, категории лиц, имеющих право на предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;
о соответствии (несоответствии) документов, поданных заявителем, пункту 3.1 настоящего Порядка;
о возможности (невозможности) предоставления заявителю субсидии, с указанием размера субсидии и периода, за который субсидия предоставляется.
3.3. В предоставлении субсидии может быть отказано в случае, если заявитель не соответствует категории лиц, имеющих право на получение субсидии; если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка; в случае, если в документах, поданных заявителем, выявлены несоответствия, не позволяющие определить размер субсидии, период субсидии, либо указаны недостоверные и неполные сведения.
3.4. Отказ в предоставлении субсидии оформляется заключением департамента образования и молодежной политики администрации города и направляется заявителю в сроки, установленные пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.5. В случае, если в соответствии с заключением департамента образования и молодежной политики администрации города установлена возможность предоставления субсидии, департамент образования и молодежной политики в сроки, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка, направляет заявителю заключение о возможности предоставления субсидии и проект договора о предоставлении субсидии.
3.6. Заявитель в течение 3 (трех) рабочих дней возвращает подписанный договор о предоставлении субсидии.
3.7. В течение 5 (пяти) рабочих дней после предоставления заявителем подписанного договора о предоставлении субсидии администрацией города издается распоряжение о предоставлении субсидии. Подготовка проекта распоряжения администрации осуществляется департаментом образования и молодежной политики администрации города. В распоряжении указываются получатель субсидии, размер субсидии, период, на который предоставляется субсидия. Субсидия перечисляется на счет получателя субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня издания распоряжения о предоставлении субсидии.
3.8. В дальнейшем в течение действия договора о предоставлении субсидии для получения субсидии получатель субсидии не позднее 5 (пятого) числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю (департаменту образования и молодежной политики администрации города) документы, подтверждающие произведенные расходы затрат, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, за истекший период, списочный состав детей и табель учета посещаемости детей частного образовательного учреждения.
4. Порядок возврата субсидии,
контроль за соблюдением целей и условий
предоставления субсидии, ответственность получателя субсидии
4.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города в случаях:
нецелевого использования получателем субсидии денежных средств;
наличия в отчетных документах недостоверной или неполной информации;
неиспользования субсидии в установленный срок.
4.2. Факты нецелевого использования субсидии, наличия в отчетных документах недостоверной или неполной информации; неиспользование субсидии в установленный срок устанавливаются документами по результатам контроля соблюдения целей, условий и порядка использования субсидии (акт, протокол, справка, отчет и т.д.) департамента образования и молодежной политики администрации города; отдел внутреннего финансового контроля администрации города; контрольно-счетная палата городского округа город Мегион.
4.3. При выявлении нарушений в ходе плановых и внеплановых проверок, допущенных Получателем субсидии обязательств по договору, администрация города может требовать от получателя субсидии:
безвозмездного устранения недостатков в течение суток с момента обнаружения;
возмещения расходов по устранению этих недостатков, если устранение производилось силами третьих лиц и оплачивалось за счет средств местного бюджета.
4.4. Если получатель субсидии не использовал в текущем финансовом году в полном объеме средства субсидии на цели согласно пунктe 1.2, он должен вернуть оставшуюся сумму в бюджет города.
4.5. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения уведомления о возврате бюджетных средств.
4.6. Основанием для издания уведомления о возврате субсидии являются итоговые документы по результатам контроля соблюдения целей, условий и порядка использования субсидии (акт, протокол, справка, отчет и т.д.).
4.7. В случае невозврата субсидии взыскание производится администрацией города в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством:
за нецелевое использование предоставляемой субсидии;
за недостоверность отчетности, документов, информации, предоставляемой в соответствии с условиями соглашения в части бюджетных средств;
за необеспечение получателем субсидии требований лицензии на ведение образовательной деятельности.
4.9. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии подлежат обязательной проверке администрацией города, а также органом муниципального финансового контроля.
4.10. Получатель субсидии при осуществлении контроля департаментом образования и молодежной политики администрации города; отделом внутреннего финансового контроля администрации города; контрольно-счетной палатой городского округа город Мегион за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии предоставляет по их требованию необходимые документы, а также обеспечивает возможность осуществления контроля.
4.11. Получатель субсидии предоставляет в департамент образования и молодежной политики администрации города отчеты об использовании предоставленных субсидий по форме и в сроки, установленные им (распоряжения, поручения, запросы, приказы и т.д.).
4.12. При проведении контрольного мероприятия департаментом образования и молодежной политики администрации города; отделом внутреннего финансового контроля администрации города; контрольно-счетной палатой городского округа город Мегион составляются соответствующие документы по результатам контроля (акт, протокол, справка, отчет и т.д.), которые доводятся до сведения Получателя субсидии в срок, установленный законодательством Российской Федерации. На основании итоговых документов по результатам контроля составляется отчет.
Приложение 2
к постановлению
администрации города
от 24.06.2014 № 1579
Договор
о предоставлении субсидии
г. Мегион "___" ____________ 20__
Администрация города Мегиона, именуемая в дальнейшем "Администрация", в
лице главы города ________________________________________________________,
действующего на основании Устава города Мегиона, с одной стороны, и частная
дошкольная образовательная организация
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
именуемая в дальнейшем "Получатель субсидии", в лице ______________________
__________________________________________________________________________,
действующего на основании ________________________________________________,
а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о
нижеследующем
1. Предмет договора
1.1. Предметом настоящего договора является предоставление Получателю субсидии Администрацией субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, включая расходы на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
1.2. Субсидия предоставляется за период ______________________________.
1.3. Субсидия предоставляется в размере _______________________________
__________________________________________________________________________.
1.4. Источником субсидии являются средства бюджета города Мегиона, полученные в качестве субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2013 № 558-п "О методике формирования нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, порядке формирования и расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию дошкольными образовательными организациями основных общеобразовательных программ дошкольного образования".
2. Обязанности сторон
2.1. Получатель субсидии обязан:
2.1.1. Осуществлять предоставление дошкольного образования с соблюдением требований лицензии на ведение образовательной деятельности;
2.1.2. Создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за воспитанниками, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье воспитанников, работников образовательной организации;
2.1.3. Соблюдать права и свободы воспитанников, родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников.
2.1.4. Соблюдать цели, условия и порядок предоставления субсидии.
2.1.5. Вернуть полученную субсидию в случае нецелевого использования субсидии; наличия в отчетных документах недостоверной или неполной информации; неиспользование субсидии в установленный срок. Субсидия подлежит возврату в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения уведомления о возврате субсидии.
2.1.6. При осуществлении контроля департаментом образования и молодежной политики администрации города; отделом внутреннего финансового контроля администрации города; контрольно-счетной палатой городского округа город Мегион за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии предоставлять по их требованию необходимые документы, а также обеспечивать возможность осуществления контроля.
2.1.7. Предоставлять в департамент образования и молодежной политики администрации города отчеты об использовании предоставленной субсидии по форме и в сроки, установленные им (распоряжения, поручения, запросы, приказы и т.д.).
2.2. Администрация обязана:
2.2.1. Осуществить перечисление субсидии на счет Получателя субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дня со дня издания распоряжения о предоставлении субсидии.
2.2.2. Направить Получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения документальной информации о нецелевом использовании бюджетных средств; наличии в отчетных документах недостоверной или неполной информации; неиспользовании субсидии в установленный срок.
2.2.3. Прекратить субсидирование в случае получения документальной информации о нецелевом использовании бюджетных средств; наличии в отчетных документах недостоверной или неполной информации; неиспользовании субсидии в установленный срок.
2.2.4. Осуществлять контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
3. Права сторон
3.1. Получатель субсидии имеет право:
3.1.1. На получение субсидии в сроки и порядке, предусмотренные настоящим Договором.
3.1.1. Направлять Администрации запросы о предоставлении разъяснений по вопросам использования субсидии.
3.2. Администрация имеет право:
3.2.1. Проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.
3.2.2. При выявлении нарушений Получателем субсидии своих обязательств по Договору требовать от последнего:
безвозмездного устранения недостатков в течение суток с момента обнаружения;
возмещения расходов по устранению этих недостатков, если устранение производилось силами третьих лиц и оплачивалось за счет средств местного бюджета.
3.2.3. Требовать возврата субсидии при нецелевом использовании субсидии; наличии в отчетных документах недостоверной или неполной информации; неиспользовании субсидии в установленный срок.
4. Ответственность сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором.
4.2. Администрация несет ответственность за неперечисление или несвоевременное перечисление субсидии Получателю субсидии при наличии средств на едином счете бюджета; при письменном уведомлении Получателя субсидии об ожидаемых сроках финансирования.
Администрация не несет ответственности в случае письменного уведомления Получателя субсидии об ожидаемых сроках финансирования в случаях:
если денежные средства (субвенции) не были перечислены в бюджет города из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
если Получателем субсидии не предоставлены документы, подтверждающие произведенные расходы затрат либо предоставленные документы оформлены ненадлежащим образом, содержат неполную или недостоверную информацию.
4.3. Получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации несет административную и уголовную ответственность за нецелевое использование предоставляемой субсидии, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств; за недостоверность отчетности, документов, информации, предоставляемой в соответствии с условиями соглашения в части бюджетных средств; за необеспечение получателем субсидии требований лицензии на ведение образовательной деятельности; неиспользование субсидии в установленный срок.
При нецелевом использовании субсидии осуществляется их изъятие в бесспорном порядке.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящий договор вступает в силу после его подписания Сторонами и действует до 31.12.____.
5.2. Подписывая настоящий Договор Получатель субсидии дает согласие на осуществление Администрацией, департаментом образования и молодежной политики администрации города и органами муниципального финансового контроля города проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
5.3. В том случае, если после заключения настоящего Договора будут приняты нормативно-правовые акты, устанавливающие иные, чем предусмотренные настоящим Договором, права и обязанности Сторон, продолжают действовать положения настоящего Договора, за исключением случаев, когда в этих нормативно-правовых актах будет прямо установлено, что их действие распространяется на отношения, возникшие в результате ранее заключенных договоров.
6. Юридические адреса и подписи сторон
------------------------------------------------------------------